唐嫣 白虎唐嫣 白虎

上海市教诲委员会文献

 

 

沪教委基〔2004〕1号

 

上海市教诲委员会对于印发《2004年

上海市基础教诲作事要点》的见告

 

各区县教诲局、浦东新区社会发展局，关系局、公司教诲处：

    现将我委制定的《2004年上海市基础教诲作事要点》印发给你们。请你们谐和土产货区、本系统骨子，厚爱按真确施。

 

附件：2004年上海市基础教诲作事要点

                            上 海 市 教 育 委 员 会

二○○四年一月二日

主题词：基础教诲  作事  磋磨  见告

（共印150份）

附件：

2004年上海市基础教诲作事要点

 

2004年，上海市基础教诲作事要以邓小平表面和“三个代表”迫切念念想为率领，厚爱贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，积极实施“科教兴市”计谋，对峙教诲翻新，增强上海基础教诲的期许和活力。要加强拜谒研究，谐和市和区县骨子，制订市、区县教诲发展筹办，切实处分基础教诲转换和发展中的矛盾和问题，对峙义务教诲平衡发展，对峙教诲内涵发展，进一步扩大优质基础教诲资源，加速基础教诲当代化程度，构建当代化的上海基础教诲体系。

一、对峙教诲翻新，促进上海教诲新一轮发展

1、制订基础教诲发展计谋。说明“科教兴市”计谋，与上海诞生国际化多数市相恰当，科学合理地作念好各区县教诲结构的布局治愈作事，整合和优化教诲资源，积极推动上海教诲国际化程度，制订上海教诲国际化计谋，并将其纳入上海城市新一轮发展磋磨。

2、举办上海教诲论坛。进一步开脱念念想，对峙教诲翻新，说明上海教诲本身发展需要，组织“上海教诲论坛”，积极学习鉴戒国际和昆玉省市的先进教诲理念和办学警告；同期通过讲座、研究、不异，进一步活跃教诲转换念念路，鼓励上海基础教诲转换和发展。

二、鼎力鼓励学前教诲，心疼0－3岁婴幼儿早期教诲

3、启动幼儿园轨范化诞生工程。在各区县科学合理制定幼儿园设点布局筹办的基础上，2004年起要加强对学前教诲资源合理配置和轨范化管制，加巨匠资引进与培训力度，进一步诽谤园与园之间绝顶是城乡之间的办园差距，提高办园举座水平。

4、实施0－3岁婴幼儿发蒙教诲工程。在国度重心科研神气实验基础上，谨慎启动0－3岁婴幼儿发蒙教诲工程，2004年在11个区试点的基础上慢慢建立以社区为依托，以学前教诲机构为中心，向家庭发射的发蒙教诲与率领的服务汇集；变成各类化的早期教诲服务阵势，傲气市民春联女给与早期教诲的不同需求。鼓励区县托幼指挥小组宏不雅管制、协作，相干部门变成协力，社区早教率领中心具体负责的管制汇集诞生。

作念好制订《上海市学前教诲条例》的立法调研作事，为本市学前教诲奇迹发展提供法例保险。

三、高轨范、高质料、平衡发展九年义务教诲，加速兑现上海基础教诲当代化

5、积极鼓励“以区（县）为主”管制农村基础教诲体制。说明《国务院对于进一步加强农村教诲作事的决定》和本市的骨子，慢慢鼓励区（县）统筹管制基础教诲的体制，改变区（县）和州里二元管制的体制，优化教诲资源配置与使用、考验队伍的培养与使用，加速相对薄弱学校的改貌与发展。充分发达州里政府的积极性，荧惑州里政府对教诲的干预与援手。各州里与区（县）的职责关系由各区（县）自行治愈。

6、加强对郊区中小学教会装备的配置。2004年，为郊区公办初中庸小学添置和更新音体好意思劳专用教室的设施开发和理化生实验仪器，添置典籍文献、音像辛劳和正版电子读物，增配各学科多媒体教会视频和软件，改善郊区义务教诲阶段学校的教会装备设施条目，促进城乡义务教诲平衡发展。

7、积极鼓励“小班化教诲”试点作事。加强小学、初中“小班化教诲”市级试点学校诞生，赓续深化“小班化教诲”研究，尽力探索小学高年事和初中“小班化教诲”的规矩，展示试点学校“小班化教诲”研究效劳。进一步作念好区域鼓励“小班化教诲”作事，回归和蔓延区县在区域鼓励“小班化教诲”作事中获取的警告。

8、全面鼓励“加强初中诞生工程”。2004年将在调研基础上，加速鼓励“加强初中诞生工程”的实施。各区县要把“加强初中诞生工程”当作实事工程给予鼓励，建立职责制，加速诞生190余所相对薄弱初中，并进行督促稽查，尽快改善初中学校办学条目，促进学校内涵发展，晋升初中教诲举座办学水和善教诲质料。

制订并颁发“加强初中诞生工程”学校内涵诞生的基本要求。同期组织民众组深切各区县、学校（每区县1—2所）开展稽查、率领作事，其余重心诞生的初中学校由区县参照稽查、率领。在区县与学校禀报和督导评估的基础上，市和区县划分对完成“加强初中诞生工程”的区县和学校给予赏赐奖励。

9、加强训诫教诲实验学校诞生。开展小学、初中训诫教诲实验校查验神气的效劳展示行为。启动训诫教诲实验校新一轮的实验神气，握住鼓励实验校教诲转换与实验。

10、厚爱实施《上海市工读教诲暂行规程》。赓续探索工读教诲向高中阶段、社区和问题学生家庭蔓延的作事；举办工读教诲高档研修班；开展工读学校考验利用当代教会时刻的评选和步履不良学生教诲调遣个案的研究不异作事；探索工读学校划区域招生作事。

四、加速高中教诲的发展，深化高中教诲转换和发展

11、切实诞生好一批实验性示范性高中。在实验性示范性高中回归性评审的基础上，作念好实验性示范性高中在学校管制、课程诞生、学科诞生、校本教研等方面的警告回归作事。实验性示范性高中要成为全市名校长名考验培养的基地之一。

说明城市诞生和郊区城镇发展的趋势，通过高中布局结构的治愈，整合股源，将赓续改建和扩建一批传统名校和老校，作念好经典教诲资源的维修和保护作事。

确保崇明、金山、奉贤、南汇4所当代化投止制高中齐备，2004年9月干预使用，扩大优质高中教诲资源，以慢慢傲气市民子女给与优质高中教诲的需要。

五、深化教诲教会转换，促进基础教诲内涵发展

12、全面鼓励中小学课程课本转换。2004年完成中小学二期课改《课程决策》和各学科《课程轨范》的纠正作事，基本出王人小学一年事到高中三年事的二期课改新课本。二期课程课本将加强信息时刻与课程的整合，以信息化推动课程课本当代化。

2004年秋起，小学肇端年事全面鼓励二期课改。同期，慢慢推出一批相对锻练的学科课本。

进一步鼓励双语教会实验，构建教诲国际化不异平台。在“双语教会”查验学校试点的基础上，积极鼓励本市中小学“双语教会”查验，加速开发和编写合乎上海中小学生使用的双语课本，鼎力推动双语师资培训，扩大“双语教会”试点规模。加速对“双语教会”的研究、开发作事，2004年起慢慢建立双语教会研究中心、双语考验师资培训中心、双语课本研究与开发中心，2005年一王人建成。

深化教会转换，加强教会视导、校本教研，回归各区县教会转换的专题研究，建立义务教诲质料监控评价体系，加强多语种教会的研究，作念好全市多语种教会的布局设点作事。

13、积极鼓励上海基础教诲信息化作事。鼓励和完善教诲信息资源的利用，涩五月并向幼儿园拓展。加强对基础教诲信息化作事的举座筹办，制定上海市基础教诲信息化作事（2004－2007）行动磋磨，在“校校通”的基础上，以“管制通”、“教会通”、“培训通”、“社区通”为合手手，制定并颁发基础教诲信息化的数据轨范、基本轨范和评估准入才略，建立社会参与信息化诞生和软件研发的机制，举座推动本市基础教诲信息化作事。

配合二期课改，诞生一批服务于考验教会和学生学习的资源库和特色网站，促进信息时刻与课程整合，促进学生学习神态和考验教会神态的改变。

制定学校汇集教室、电子有瞻念看室配置轨范化和利用效益评估轨范，诞生信息化教诲管制平台，鼓励汇集化管制和办公系统的利用。

在全面兑现高中学生学籍电子化管制的基础上，建立学生数字化成长档案系统，并在2004年高考高着作事中使用高中学生学籍电子化信息，同期启动初中学生学籍电子化管制作事。

14、鼓励当代学校轨制诞生。鼓励教诲轨制翻新，探索构建产权判辨、轨范起初的当代学校轨制，改善学校指挥、管制、治学的体制，慢慢变成政府“照章治校、轨范管制”和学校“照章自阁下理、自我发展、自我拘谨的机制。”研究并制订中小学当代学校轨制诞生的实施决策，2004年在有条目的区县和学校开展实验作事，积极鼓励当代学校轨制诞生的履行和探索。

15、深化办学体制转换。贯彻《民办教诲促进法》，完善民办教诲法例体系和配套轨制，建立民办教诲社会评价轨制，初步变周至市基础教诲民办学校办学水和善教诲质料的社会评价体系和监控机制，建立促进民办学校健康发展的激勉赏赐轨制。研究和探索转制学校深化转换的步履与方针，使之进一步判辨产权，轨范办学。

六、深化和完善招生考试转换，建立有意于训诫教诲的导向机制

16、深化中招考试转换。2004年起将慢慢改进中考考试方法，精简考试科目，减少考试次数，以安闲学生课业职守。赓续实行保举优秀初中毕业生免试直升重心高中（中职）的方针。积极探索学生抽象评价与高中学校招生相谐和的方针。

17、制订高中学生抽象训诫评价实施方针。探索建立与学生抽象训诫评价体系相等套的学校诚信体系和社会监督机制。

七、加强师资队伍诞生和管制，提高师资队伍专科化水平

18、深化东谈主事轨制转换。慢慢实行考验职务结构比例管制，照章建立考验聘请轨制。在2个区试点的基础上，2004年全面扩充中小学高档考验职务评聘作事评审权下放作事。同期，改进中小学校长采取任用方针，进一步完善校长职级制。

制定《上海市中小学机组成立和东谈主员配备编制轨范实施倡导》，开展高中考验阅历认定作事。建立教诲东谈主力资源服务平台，取舍有条目的地区进行试点，慢慢兑现考验合理流动轨制化，促进教诲系统东谈主才资源合理配置，治愈和优化教员工队伍结构。

19、加强校长和考验的培训作事。2004年起实施名考验、名校长培养工程，每年采取200名傍边优秀中后生校长后备东谈主员进行培训，每年采取2000名傍边各学科中后生主干考验后备东谈主选进行培训。

实施二期课改培训作事。为恰当中小学二期课改的实施作事，全面晋升考验专科修养，2004年起将分批对区县教诲行政部门教诲管制东谈主员、区县考验进修学院教研员、小学校长和考验等实施培训。进一步完善中小学师资培训教诲管制系统软件，使其在二期课改的考验培训中发达作用。

20、加大解救农村教诲的力度。厚爱落实宇宙农村教诲作事会议精神，加强农村教诲作事，建立城镇考验到农村或薄弱学校任教轨制、特级考验解救郊区（县）师资队伍诞生的长效机制等相干支教步履和荧惑政策，赓续组织举办6个远郊区县中小学英语考验暑期强化培训班。

评选宇宙教诲系统轨范考验和优秀考验、上海市先进教诲作事者、上海市花匠奖。

八、积极开展中小学智育、体育、卫生、艺术、科普和讲话笔墨作事，构建训诫教诲的精良社会环境

21、进一步加强学校智育作事。开展以民族精神教诲为中枢的青少年谈德教诲的研究与履行，变成上海市中小学民族精神教诲的率领摘录；切实鼓励小公民谈德诞生“四进”（进学校、进家庭、进社区、进民众场面）育东谈主机制的变成；诞生上海中小学智育网， 研究课程智育的落实，纠正《上海市中小学智育作事管制评估倡导》；开展上海远郊农村中小学智育作事专项调研，变成合乎远郊农村塾校特色的智育管制新机制；加强训诫教诲课外行为“五个进”(进戏院、进赛场、进影院、进展览馆和博物馆、进东方绿舟偏激他青少年训诫教诲基地)行为的机制诞生; 开展学校激情健康考验的岗亭培训；召开上海市家庭教诲作事赏赐会。

22、鼓励学校邻近环境诞生。加速诞生学校邻近环境的快速反映和常态、长效管制机制，进一步完善学校邻近环境评估体系和考察作事。厚爱实施《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》和《上海市中小学校安全职责风险警示轨制》，提高学生自我保护意志和才气，积极爱戴青少年学生正当权利。启动“青少年保护学”研究作事；作念好《青少年保护组歌》传唱宣传作事；完善《上海市区县小心青少年犯科作事评估方针体系》考察作事；赓续开展3所宇宙禁毒教诲示范学校的警告回归和蔓延作事。

23、积极开展学生体育、卫生、艺术、科普行为和国防教诲。举办上海市第七届小学生畅通会；赓续鼓励中小学全面实施《学生体质健康轨范》，配合市政府三年健康城市行动磋磨，在全市开展健康青少年教诲评选行为。进一步加强学校卫生作事，召开学校卫生作事会议，开展学校食物卫生与养分学问培训和卫生防疫、食物卫生作事督查，配合关系部门作念好中小学食堂改造工程；启动校园激情卫生不息作事。鼎力鼓励中小学课外体裁工程，开展上海市艺术教诲特色校评选行为，组织举办上海市学生戏剧节、学生电影节、学生字画影相展、优秀儿童剧展演。全面实施《上海市青少年科技东谈主才培养磋磨》，开展第二届青少年“明日科技之星”评选行为和上海市科技周行为。完成《上海市青少年科技修养测评基本轨范的研究》敷陈，举办上海市（国际）青少年科技展览会。开展并完成上海市学生军训作事基本情况拜谒，召开上海市学生军训作事会议，开展国防、民防教诲和军训论文评选作事。

24、轨范学校讲话笔墨管制作事。赓续贯彻落实教诲部、国度语委《对于进一步加强学校普及平凡话和用字轨范化作事的见告》精神，在各级各类学校建立和完善作事机制，稳步鼓励考验持平凡话品级文凭上岗轨制，率领各中小学切实加强对学生讲话笔墨轨范意志和利用才气的培养，鼓励中小学讲话笔墨作事“示范校”评估作事。开展中小学生平凡话白话抒发水和善才气测评的试点作事。

九、对峙照章行政、照章治教，加强教诲督导

25、召开上海市教诲督导作事会议。进一步明确上海教诲新一轮发展的督导场地和任务，提高照章督政的实效，增强区县政府偏激职能部门义务教诲的法定职责，促进基础教诲平衡发展和内涵发展。研究并制定本市教诲督导作事筹办和《上海市对区县政府开展教诲作事的督导评估摘录和评估轨范》、《上海市对区县政府开展学校公建配套的督导评估倡导》、《上海市建立区县政府“两费附加”照章征收、使用、管制敷陈轨制的督导方针》等，完善照章督政和照章督学的起初机制。

26、开展督导和专项调研作事。回归学校发展性督导评价的见效警告，开展有意于当代学校轨制诞生的学校抽象督导的探索研究。会同关系部门对幼儿教诲的专项督导和对二期课改试点学校进行专项调研，提倡关系改进课堂教会和考验培训的建议和实施倡导。下发《上海市区县“加强初中诞生工程”督导评估方针》，年内完成5－6个区县的督导评估验收作事。

十、积极发展非凡教诲和民族教诲，作念好进城务工服务农民子女的就学管制作事

27、发展非凡教诲。贯彻落实《上海市非凡教诲奇迹发展“十五”筹办》，加强随班就读实验区作事，回归和蔓延作事警告与实验效劳。建立一批示范性非凡教诲学校，以点带面，提高非凡教诲学校教诲质料。研究和实施非凡教诲学校免费教诲政策。

28、作念好民族教诲作事。2004年，要在进一步加强本市内地西藏班和新疆班管制、提高教会质料的基础上，重心率领、协作好首届新疆高中班毕业生的毕业、报考作事；作念好新疆高中班扩招的关系准备作事。筹备上海市内地西藏班办班20周年展示行为。

29、厚爱作念好进城务工服务农民子女义务教诲作事。贯彻落实《国务院办公厅转发教诲部等部门对于进一步作念好进城务工服务农民子女义务教诲作事倡导的见告》精神，制订本市贯彻落实的方针及关系实施细目，保险本市进城务工服务农民子女给与义务教诲。

艾秋麻豆剧果冻传媒在线播放

十一、严格教诲收费管制，鼓励普教系统行风诞生

30、严格教诲收费管制和财务管制。赓续合手好公办高中按“三限”章程招收择校生的作事，加强对民办和转制中小学收费以偏激他一些收费步履的管制，建立教诲收费的长效管制机制。变成轨范教诲收费的各项轨制，进一步轨范中小学收费步履。贯彻落实宇宙农村教诲作事会议精神，探索建立义务教诲经费干预“平衡化”保险机制，完善以区县为主的农村义务教诲经费管制体制。